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「凤凰平台官网址」稳外贸政策出台提高出口退税率或将提振我国出口

来源:网络  2020-01-11 18:01:41    

「凤凰平台官网址」稳外贸政策出台提高出口退税率或将提振我国出口

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谭志娟

陈伟 中美贸易摩擦升级再度引发市场关注:在美国时间9月17日,美国政府宣布于9月24日起,对原产于中国的2000亿美元商品加征10%的进口关税,并将于2019年1月1日起加征关税税率上调至25%。此前美国已经对500亿美元中国商品加征了关税。这在业界看来,贸易摩擦升级对我国出口形势可能带来不利的影响。

而在当前变化的国际环境下,税务总局与财政部近期联合印发了《关于提高机电文化等产品出口退税率的通知》,自9月15日起,为完善出口退税政策,对机电、文化等产品提高增值税出口退税率,并自2018年9月15日起执行。

对此,《中国经营报》记者采访获悉,中美贸易摩擦升级对中国出口的负面影响可能会在未来几个月逐步显现,而7月政治局会议强调的“六个稳”中就着重提到了稳外贸,因此本次提升退税力度或是为了对冲外部风险和不确定性来稳外贸的政策举措。该举措或有助提振我国出口,同时也有助我国出口企业降低出口成本。

据瑞银的估算,本次退税涉及产品在2016年的总出口近3000亿美元,相当于当年总出口的14%。估算加权平均的出口退税率从12.7%上调了近2个百分点至14.6%,预计本次退税共能为出口企业节省增值税近70亿美元。

主要针对电气机械和机械设备产品

此次出口退税率调整一共涉及到397项产品。其中,将多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%;将竹刻、木扇等产品出口退税率提高至13%;将玄武岩纤维及其制品、安全别针等产品出口退税率提高至9%。

具体来看,据瑞银统计,本次退税涉及的产品主要包括电气机械(1239亿美元,加权平均退税比例上调1%)、机械设备(439亿美元,退税比例上调1%)、钢铁(401亿美元,退税比例上调4%)、仪器设备(301亿美元,退税比例上调1%)、船舶、塑料等。可见主要针对电气机械和机械设备产品。而上一次提高机电产品出口退税率还是在2016年的11月1日。

而在美国加征关税已包含、或即将包含的产品中(即全部2500亿美元产品),出口规模较大的产品包括机械设备、钢铁、电气机械、仪器设备、贱金属、家具等。绝大部分钢铁制品、约五分之一的机械设备、三分之一的仪器设备的退税率都有所提高,而绝大多数电气机械和家具都没有包含在内。

关于本次退税中较多针对电气机械和机械设备,北京大学经济政策研究所副所长颜色对记者分析,“电气机械和机械设备是中国对美国出口最大项的产品;同时,中国是世界上最主要的电器机械设备出口商,因而这些行业在中美贸易摩擦中可能会受到比较大的冲击。这些行业也是吸收就业与创造外汇的主要来源之一,对国内就业与地方经济也比较重要,因而我们有必要对这些行业进行重点扶持。”

在机械设备行业,尤其是挖掘机出口销量持续超预期:数据显示,2018年以来,挖掘机出口量同比增速始终维持在90%以上,数据不断创新高,出口正在成为新的增长点。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊也对记者分析称,“因为这些行业在目前情况下受到影响较大;同时,这些行业也是中国出口转型升级过程中需要重点扶持发展的行业。”

事实上,为支持外贸出口,有公开数据显示,1月至8月,全国税务部门共办理出口退税10052亿元,同比增长9.5%;其中,8月办理出口退税1198亿元,同比增长15.8%。

对于为何出台该新政,章俊对记者表示,“中美贸易争端升温和全球经济复苏不及预期对中国出口的负面影响会在未来几个月逐步显现,7月政治局会议强调的‘六个稳’中就着重提到了稳外贸,因此本次提升退税力度很大程度上是为了对冲外部风险和不确定性来稳外贸的政策举措。”

颜色也持相同看法。他对记者表示,新政出台主要是应对当前变化的国际环境,尤其是当前升级的贸易战,美国已宣布对原产于中国的2000亿美元商品加征10%的进口关税,而且在未来3个月后可能会加征到25%,这对我国出口企业将会产生较大的影响。该政策也是实现政治局会议提出的“六个稳”的重要步骤。

因为7月31日召开的政治局会议强调,在保持经济平稳健康发展方面要做好“六个稳”,即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。

并且,9月18日召开的国务院常务会议,也要求把已定减税降费措施切实落实到位,确保社保费现有征收政策稳定;部署加大关键领域和薄弱环节有效投资,以扩大内需推进结构优化民生改善;确定促进外贸增长和通关便利化的措施。

为进一步扩大开放、保持进出口稳定增长,上述会议还确定:一是推进更高水平贸易便利化,今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减1/3并降低通关费用。二是进一步降低进出口企业成本,完善出口退税政策,加快出口退税进度,降低出口查验率,扩大出口信用保险覆盖面,鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资、加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放等。

  或将提振我国出口活动

“本次退税调整幅度比较温和,料将降低部分出口商的综合成本、小幅提振相关产品的出口活动。”瑞银证券中国首席经济学家汪涛发给记者的分析中称。

颜色也同样告诉记者,提高出口退税率新政在一定程度上能提振我国出口活动,但新政效果有一个过程,需要在几个月之后才会慢慢体现。

值得注意,汪涛还指出,贸易活动仍将在很大程度上受制于中美贸易摩擦如何演进。

记者注意到,就在美国时间2018年9月17日,美国政府宣布将于9月24日起,对原产于中国的2000亿美元商品加征10%的进口关税,并将于2019年1月1日将加征关税税率上调至25%。而此前美国已向总值500亿美元中国货加征关税。

美国全国广播公司(NBC)9月18日还报道称,这项新的关税举措标志着中美贸易战进一步升级。如此一来,几乎一半从中国进口到美国的产品都要被征税,总计价值为2500亿美元(约合1.7万亿元人民币)。

“如果美国对2000美元产品加征10%的关税,我们估算通过直接和间接渠道将会对中国GDP增长带来0.5%以上的拖累(前12个月影响),即便考虑了国内政策宽松对经济活动的支撑,GDP增长的下滑幅度可能也会超过0.3%。”汪涛说,如果美国将对2000亿美元中国产品加征的关税税率提高到25%,则未来12个月对GDP增长的拖累可能超过0.8%。

因而在这种情况下,她预计,宽松政策有望进一步加码,以部分抵消外部冲击、支撑2019年GDP维持6%以上的增长。

不过,对此,中国也作出回应。9月18日,国务院关税税则委员会发布公告,决定对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税。

记者还采访获悉,出口退税新政不仅在一定程度上或有助提振我国出口活动,还有助我国出口企业提高利润,从而减少贸易摩擦对这些出口企业的冲击。

“出口退税新政对我国出口企业的利润影响较大,能直接提高出口企业的利润点,也能有效防范中美贸易战中美方关税对我国企业的影响。”颜色向记者表示。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明也公开表示,提高产品出口退税率客观上能够为企业减压,降低出口成本,尤其在中美贸易摩擦升温的背景下,出口企业面临额外的征税压力,提高产品增值税出口退税率无疑是一项政策利好。

据悉,贸易摩擦不仅对我国出口企业造成一定影响,同样也对美国的一些企业造成比较大的影响。

前海开源基金首席经济学家杨德龙就表示,贸易摩擦对于中美双方的出口企业都造成比较大的影响,特别是对于美国的一些科技公司,如苹果公司。对出口美国的商品征税,实际上很大程度上把关税加征到了美国消费者身上。在圣诞节临近之际加征关税,美国消费者不得不用更高的价格来进行购物。

他还进一步指出,像苹果产业链,很多零部件是在中国生产,中方出口到美国的商品,也包含这些跨国公司的采购。这无疑会提高苹果公司产品的价格,从而对美国消费者甚至全球消费者不利。

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